भारी दबाव में एयरपोर्ट सिस्टम, कहीं बढ़ते हादसों की वजह ये तो नहीं; संसदीय रिपोर्ट में छिपी है सारी असलियत

Ajit Pawar Plane Crash: बुधवार (28 जनवरी) को बारामती में हुए प्लेन क्रैश में महाराष्ट्र के उपमुख्यमंत्री अजित पवार की मौत से कुछ महीने पहले, एक संसदीय स्थायी समिति ने भारत के सिविल एविएशन सेफ्टी फ्रेमवर्क में गंभीर कमियों के बारे में चेतावनी दी थी. खासकर तेजी से बढ़ते प्राइवेट और चार्टर एयरक्राफ्ट सेगमेंट से जुड़े जोखिमों पर जोर दिया था. जनता दल यूनाइडेट के सांसद संजय झा की अध्यक्षता वाली समिति की रिपोर्ट में चेतावनी दी गई थी कि एविएशन का विस्तार निगरानी क्षमता से अधिक तेजी से हो रहा है और नॉन-शेड्यूल सेक्टर के कुछ हिस्सों को कड़ी जांच की जरूरत है. इस रिपोर्ट को पिछले साल अगस्त में संसद में पेश भी किया गया था.

सुपरविजन और एन्फोर्समेंट में कमजोरियां

पैनल ने शेड्यूल्ड कमर्शियल एयरलाइंस द्वारा फॉलो किए जाने वाले बहुत ज्यादा स्टैंडर्ड सिस्टम और प्राइवेट फ्लाइंग में असमान कम्प्लायंस माहौल के बीच साफ फर्क बताया था. उसने पाया कि कॉरपोरेट जेट और चार्टर सर्विसेज का तेजी से विस्तार हुआ है, लेकिन ‘सेफ्टी ओवरसाइट मैकेनिज्म ट्रैफिक ग्रोथ की उस रफ्तार से नहीं बढ़े हैं.’ इससे सुपरविजन और एन्फोर्समेंट में कमजोरियां पैदा हुई हैं.

प्राइवेट, चार्टर विमानों पर नजर

नॉन-शेड्यूल्ड ऑपरेटरों पर ध्यान देते हुए कमेटी ने मेंटेनेंस स्टैंडर्ड, डॉक्यूमेंटेशन डिसिप्लिन और ऑपरेशनल कंट्रोल स्ट्रक्चर पर चिंता जताई. उसने कहा कि कुछ चार्टर ऑपरेटर छोटी टेक्निकल और सेफ्टी टीमों के साथ काम करते हैं, जिससे मेंटेनेंस शेड्यूलिंग और मॉनिटरिंग पर असर पड़ सकता है. रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया कि डायरेक्टरेट जनरल ऑफ सिविल एविएशन (DGCA) को सरप्राइज इंस्पेक्शन और सख्त ऑडिट साइकिल के जरिए इस सेगमेंट में निगरानी बढ़ानी चाहिए.

इसमें यह भी बताया गया कि छोटे ऑपरेटरों के पास वैसे लेयर्ड ऑपरेशनल कंट्रोल सेंटर नहीं हो सकते जो एयरलाइंस कॉकपिट में फैसले लेने में मदद के लिए इस्तेमाल करती हैं. खासकर खराब मौसम में या डायवर्जन के दौरान. कमेटी ने सभी प्राइवेट ऑपरेटरों के लिए अनिवार्य और पूरी तरह से काम करने वाले सेफ्टी मैनेजमेंट सिस्टम (SMS) की मांग की और कहा कि चार्टर सेगमेंट में सेफ्टी प्रोसेस शेड्यूल वाली एयरलाइंस द्वारा फॉलो किए जाने वाले प्रोसेस के ‘बराबर’ होने चाहिए.

नॉन-शेड्यूल्ड ऑपरेटर

एविएशन में नॉन-शेड्यूल्ड ऑपरेटर (NSOP) एक ऐसी कंपनी होती है जिसके पास खास परमिट होता है. परमिट भारत के डायरेक्टरेट जनरल ऑफ सिविल एविएशन (DGCA) से मिलती है. ये कंपनियां यात्रियों, कार्गो या एरियल काम के लिए ऑन-डिमांड चार्टर फ्लाइट्स ऑपरेट करती हैं. शेड्यूल्ड एयरलाइंस के उलट, NSOPs फ्लेक्सिबल, नॉन-पब्लिश्ड, ऑन-डिमांड सेवाएं देती हैं, जिसमें कॉरपोरेट ट्रैवल, एयर एम्बुलेंस और हेलीकॉप्टर सेवाएं शामिल हैं.

प्राइवेट ऑपरेशन्स में फ्लाइट प्लानिंग और मौसम के आकलन के तरीकों को ऐसे क्षेत्रों के रूप में बताया गया जिन पर रेगुलेटरी ध्यान देने की जरूरत है. पैनल ने इस बात पर जोर दिया कि उड़ान भरने से पहले रिस्क का मूल्यांकन, वैकल्पिक प्लानिंग और रियल-टाइम ऑपरेशनल निगरानी को सिर्फ इसलिए कम नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि फ्लाइट नॉन-शेड्यूल्ड है.

रेगुलेटर पर दबाव

प्राइवेट सेक्टर से परे, कमेटी ने सिस्टम पर दबाव की एक बड़ी तस्वीर पेश की. इसने कहा कि DGCA ‘ओवरबर्डन’ है. यह मैनपावर की कमी और बढ़ती जिम्मेदारियों के कारण अक्सर रिएक्टिव मोड में काम करता है. पैनल ने टेक्निकल स्टाफ को मजबूत करने, ट्रेनिंग में सुधार करने और घटना के बाद कार्रवाई के बजाय पहले से निगरानी के लिए डेटा-ड्रिवन रिस्क असेसमेंट टूल्स का इस्तेमाल करने की सिफारिश की. रिपोर्ट में कहा गया कि फ्लीट में तेजी से बढ़ोतरी, नए एयरपोर्ट और ज्यादा एयरक्राफ्ट मूवमेंट के लिए सेफ्टी सर्विलांस को भी उसी हिसाब से मजबूत करने की जरूरत है.

ATC क्षमता और थकान के जोखिम

एयर ट्रैफिक कंट्रोल (ATC) इंफ्रास्ट्रक्चर और मैनपावर की भी बारीकी से जांच की गई. समिति ने ATC को ‘एविएशन सुरक्षा की रीढ़’ बताया और चेतावनी दी कि व्यस्त एयरपोर्ट पर कंट्रोलर स्टाफ में सही बढ़ोतरी के बिना भारी ट्रैफिक लोड संभाल रहे हैं. थकान और काम का बोझ, खासकर पीक आवर्स या खराब मौसम के दौरान, ऐसे कारण बताए गए जो इंसानी गलती के जोखिम को बढ़ा सकते हैं.

पैनल ने कंट्रोलर की भर्ती में तेजी लाने, थकान को रोकने के लिए बेहतर रोस्टरिंग और कम्युनिकेशन, नेविगेशन और सर्विलांस सिस्टम के तेजी से आधुनिकीकरण की मांग की. इसने सिस्टम रिडंडेंसी और सिविल-डिफेंस एयरस्पेस कोऑर्डिनेशन को बेहतर बनाने की जरूरत पर भी जोर दिया.

पिछली दुर्घटनाओं से सीखना

पिछली दुर्घटनाओं का जिक्र करते हुए, कमेटी ने कहा कि जांच के नतीजों से बार-बार इंसानी गलतियों, ट्रेनिंग की क्वालिटी और दबाव में फैसले लेने की बात सामने आती है. इसने इस बात पर जोर दिया कि जांच रिपोर्ट से मिली सुरक्षा सलाह को सिर्फ कागजों तक सीमित रखने के बजाय, उन्हें लागू किया जाना चाहिए. सुरक्षा सलाह के पालन के लिए एक सेंट्रलाइज्ड मॉनिटरिंग सिस्टम का सुझाव दिया गया.

रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि छोटे एयरपोर्ट पर इंफ्रास्ट्रक्चर को रीजनल कनेक्टिविटी स्कीम के तहत ऑपरेशन में बढ़ोतरी के साथ तालमेल बिठाना होगा. इसमें कहा गया है कि ट्रैफिक बढ़ने के साथ-साथ रनवे सेफ्टी एरिया, नेविगेशनल एड्स और इमरजेंसी रिस्पॉन्स क्षमताओं को अपग्रेड करने की जरूरत है.

ग्रोथ बनाम सुरक्षा पर एक चेतावनी

कुल मिलाकर, संजय झा की अध्यक्षता वाले पैनल ने चेतावनी दी कि दुनिया के सबसे तेजी से बढ़ते एविएशन बाजारों में से एक के रूप में भारत की स्थिति को ‘सुरक्षा पर समान, या उससे भी ज्यादाा, जोर’ के साथ मिलाना चाहिए. इसने इस बात पर जोर दिया कि निगरानी, ​​ATC सिस्टम और ऑपरेटर अनुशासन को समानांतर रूप से मजबूत किए बिना ग्रोथ, खासकर प्राइवेट एविएशन में सिस्टमैटिक जोखिम को बढ़ाती है.

यह भी पढ़ें: छोटे प्राइवेट जेट में कितना होता है ईंधन, एक घंटे में 200 गैलन तक खपत, इसलिए बन जाता है आग का गोला